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返回首頁(yè)中國(guó)能源報(bào)：勇做開(kāi)路先鋒 當(dāng)好低碳衛(wèi)士（國(guó)企改革三年行動(dòng)系列報(bào)道）——國(guó)能龍?jiān)喘h(huán)保推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)紀(jì)實(shí)
如果把鏡頭對(duì)準(zhǔn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，他無(wú)疑是最上鏡的公司之一，主動(dòng)跳離舒適區(qū)，請(qǐng)纓加入國(guó)企“雙百”行動(dòng)，在中央企業(yè)三級(jí)公司中堪屬罕見(jiàn)。
在落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)中，他不斷強(qiáng)化中央企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，落實(shí)國(guó)家污染防治攻堅(jiān)、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展定位更加清晰，隱形冠軍地位逐步加強(qiáng)，業(yè)績(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)，利潤(rùn)創(chuàng)歷史新高，成為這次行動(dòng)的“尖子生”，在國(guó)資委2021年度專(zhuān)項(xiàng)考核中獲評(píng)“雙百行動(dòng)“標(biāo)桿企業(yè)。
今天，讓我們走近他——國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下國(guó)能龍?jiān)喘h(huán)保有限公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍?jiān)喘h(huán)保”），一家充滿著改革創(chuàng)新基因的公司，看看他是如何用生動(dòng)的實(shí)踐交出這份沉甸甸的答卷。
敢闖敢試：授權(quán)解綁，助力機(jī)制創(chuàng)新
歷史總在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。
2018年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”， 先后選取400余戶中央企業(yè)子企業(yè)和地方國(guó)有骨干企業(yè)，主要聚焦在治理機(jī)制、用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制三大機(jī)制，實(shí)施更深層次的改革，真正有效提升企業(yè)的活力和效率。
成立于1993年的龍?jiān)喘h(huán)保，出生便自帶改革基因，是由原電力工業(yè)部出資成立的我國(guó)第一家電力環(huán)保企業(yè)，長(zhǎng)期深耕環(huán)保、能源、低碳三大領(lǐng)域，是國(guó)家能源投資集團(tuán)所屬科環(huán)集團(tuán)的子公司，在電力環(huán)保行業(yè)具有一定的積淀。
龍?jiān)喘h(huán)保改革辦主任杜鵬說(shuō)了這樣一段往事：當(dāng)時(shí)，國(guó)家能源集團(tuán)最初上報(bào)的“雙百”行動(dòng)名單里并沒(méi)有龍?jiān)喘h(huán)保，而且集團(tuán)內(nèi)三級(jí)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)加入的也尚屬首例，與很多參與改革的公司不同，龍?jiān)喘h(huán)保并不像其他一些主動(dòng)要求改革的企業(yè)存在生存危機(jī)。
但決策者們清醒而堅(jiān)定，改革勢(shì)在必行。他們意識(shí)到自己成長(zhǎng)的煩惱，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)也在逐漸減少，也因缺少投資權(quán)錯(cuò)失一些發(fā)展機(jī)遇。 經(jīng)過(guò)內(nèi)部協(xié)商，龍?jiān)喘h(huán)保主動(dòng)向國(guó)家能源集團(tuán)提出加入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，集團(tuán)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研判，同意將其納入申報(bào)名單。
2018年11月，龍?jiān)喘h(huán)保被列入“雙百行動(dòng)”改革試點(diǎn)名單，成為國(guó)家能源集團(tuán)首個(gè)主動(dòng)請(qǐng)纓的三級(jí)企業(yè)。2020年，國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)，更是給龍?jiān)喘h(huán)保帶來(lái)自我革命的新契機(jī)。公司按照國(guó)企改革的總體要求，結(jié)合公司實(shí)際，全面實(shí)施了“一體、兩翼、一保障、一體化”改革的主要模式，“一體”即完善法人治理結(jié)構(gòu)，“兩翼”即建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，“一保障”即構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制。
敢闖才能敢試。龍?jiān)喘h(huán)保先從管理層開(kāi)刀，開(kāi)始了自上而下的改革。
首先，構(gòu)建完善的法人治理結(jié)構(gòu)。建立黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的“三會(huì)一層”法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善的行權(quán)體系，全面落實(shí)6項(xiàng)職權(quán)，保障有效銜接集團(tuán)公司改革授權(quán)。
此外，公司還實(shí)施了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，在公司本部和44家分子公司經(jīng)理層率先實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理全覆蓋。
值得注意的是，2019年3月，國(guó)家能源集團(tuán)給龍?jiān)喘h(huán)保下放授權(quán)，在完善法人治理機(jī)制、自主經(jīng)營(yíng)、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制及其他共五個(gè)方面包括30項(xiàng)的內(nèi)容授權(quán)清單。
“一次性給予這么多項(xiàng)授權(quán)， 數(shù)量之多、力度之大、范圍之廣，在央企給下屬企業(yè)授權(quán)中太少見(jiàn)了。”龍?jiān)喘h(huán)保黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高建強(qiáng)說(shuō)，“授權(quán)雖然松綁了，但要接得住，而且要管得好!”
談及3月中標(biāo)華能集團(tuán)2022年度脫硝催化劑長(zhǎng)協(xié)訂單，龍?jiān)喘h(huán)保副總經(jīng)理、催化劑板塊總經(jīng)理鄭鵬很興奮，這是催化劑公司成立以來(lái)單筆數(shù)額最大的項(xiàng)目，占公司任務(wù)量的70%。
面對(duì)國(guó)內(nèi)十幾家業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，華能何以把“繡球”拋給首次參加競(jìng)標(biāo)的龍?jiān)喘h(huán)保？
“放權(quán)！”鄭鵬說(shuō)，“按以前的流程，要先上報(bào)上級(jí)公司，再經(jīng)過(guò)各種流程審批，時(shí)間和效率都相對(duì)滯后。現(xiàn)在只要看準(zhǔn)項(xiàng)目，公司自己就有采購(gòu)權(quán)，大家只要專(zhuān)心研究如何把項(xiàng)目拿下。”
改革驅(qū)動(dòng)：構(gòu)建發(fā)展新賽道
市場(chǎng)化企業(yè)只有在不斷變革中破繭、成長(zhǎng)、強(qiáng)大，才能不斷跨越。
作為環(huán)保行業(yè)的國(guó)家隊(duì)，面對(duì)新時(shí)代發(fā)展的契機(jī)和挑戰(zhàn)，龍?jiān)喘h(huán)保的決策者主動(dòng)謀劃部署，該做什么？怎么做？目光投向了更高更遠(yuǎn)，為公司打開(kāi)更大發(fā)展空間。
隨著長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、無(wú)廢城市建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和職責(zé)使命，也成為龍?jiān)喘h(huán)保的重要發(fā)力點(diǎn)。
寧夏煤業(yè)水資源規(guī)劃是龍?jiān)喘h(huán)保推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的典型，公司為其量身定制，通過(guò)排水、管理一體化、智慧水務(wù)等舉措，保證了生產(chǎn)與水資源保護(hù)的平衡，每年可節(jié)約水資源1900萬(wàn)噸。
緊隨時(shí)代發(fā)展，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，龍?jiān)喘h(huán)保聚焦電力、煤炭、化工等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)需求，重構(gòu)發(fā)展賽道。同時(shí)，還把目光瞄準(zhǔn)城市綜合能源服務(wù)、煤化工產(chǎn)業(yè)、固廢處理、新能源等新興業(yè)務(wù)。
如今，龍?jiān)喘h(huán)保已站在更高起點(diǎn)起跳——在黨建引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確立了“一個(gè)目標(biāo)、兩大引領(lǐng)、三步實(shí)施、四項(xiàng)工程”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
“一個(gè)目標(biāo)”是從2021年到2030年三步走，將公司建設(shè)成為世界一流能源環(huán)保企業(yè)，“兩大引領(lǐng)”是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“三步實(shí)施”是從2021年到2030年分三階段逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)；“四項(xiàng)工程”是改革攻堅(jiān)工程、治理體系工程、人才發(fā)展工程、品牌文化工程。
在業(yè)務(wù)布局上，龍?jiān)喘h(huán)保的選擇同樣清晰：立足環(huán)保、能源、低碳“三大板塊”，打造工程、運(yùn)維、制造、檢測(cè)、投資“五大模式”，開(kāi)拓電力環(huán)保、固廢處置、綜合能源、綠色礦山、化工環(huán)保、新能源“六大市場(chǎng)”的整體業(yè)務(wù)布局。
通過(guò)改革三年行動(dòng)，龍?jiān)喘h(huán)保在專(zhuān)業(yè)化發(fā)展上做強(qiáng)長(zhǎng)板，彌補(bǔ)短板，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。 眼下，公司正聚焦這些硬核專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展的底色將更足更亮。
創(chuàng)新引領(lǐng)：釋放新動(dòng)能
龍?jiān)喘h(huán)保努力向創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力，向創(chuàng)新要發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向創(chuàng)新要發(fā)展資源，向創(chuàng)新要發(fā)展空間，不斷釋放出巨大動(dòng)能。
——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)科技項(xiàng)目廢棄環(huán)保催化劑金屬回收和載體再用技術(shù)研發(fā)及工業(yè)示范；黃河流域煤電化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保和高質(zhì)量發(fā)展路徑研究；集團(tuán)公司2020年十大科技項(xiàng)目——融入城市綠色發(fā)展的生態(tài)共享型燃煤電站實(shí)現(xiàn)路徑及示范等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，成為龍?jiān)喘h(huán)保發(fā)展的新動(dòng)能。
內(nèi)蒙古烏海失活脫硝催化劑資源化利用項(xiàng)目便是一例。催化劑是控制氮氧化物排放的核心產(chǎn)品，在全國(guó)火電機(jī)組上普遍應(yīng)用，但其使用壽命均在3年左右。最近5年，催化劑進(jìn)入更換高峰，生態(tài)環(huán)境部鼓勵(lì)進(jìn)行資源化循環(huán)利用。內(nèi)蒙古作為幅員遼闊的火電大省，處置利用產(chǎn)能?chē)?yán)重滯后。
另從環(huán)保角度看，失活催化劑被生態(tài)環(huán)境部列入危險(xiǎn)廢物，如不妥善處理，將會(huì)造成嚴(yán)重污染，其無(wú)害化與資源化的利用一直以來(lái)都是行業(yè)的“痛點(diǎn)”和難點(diǎn)，規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化再生及回收迫在眉睫。
據(jù)介紹，該項(xiàng)目不僅可以打造失活催化劑資源化綜合利用閉環(huán)，一站式解決問(wèn)題。同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)烏海地區(qū)火電等行業(yè)失活脫硝催化劑的規(guī)范化、高質(zhì)量資源化利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極作用，對(duì)行業(yè)發(fā)展起到示范標(biāo)桿效應(yīng)。
—— “真金白銀”投技術(shù)，真抓實(shí)干搞研發(fā)。三年來(lái)，龍?jiān)喘h(huán)保累計(jì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大課題近30項(xiàng)，獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)20%。攻克了一批制約企業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，科技自立自強(qiáng)的信心更加堅(jiān)定。
—— 商業(yè)模式創(chuàng)新。龍?jiān)喘h(huán)保從提供單一的傳統(tǒng)解決方案向提供上門(mén)一站式全生命周期專(zhuān)家服務(wù)轉(zhuǎn)變；以承接科技示范項(xiàng)目帶動(dòng)工程建設(shè)與技術(shù)推廣應(yīng)用；以與地方政府、行業(yè)頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作，帶動(dòng)區(qū)域業(yè)務(wù)拓展；以檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)帶動(dòng)工程實(shí)施。
事實(shí)最具說(shuō)服力。面對(duì)新冠肺炎疫情、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不確定性較大等環(huán)境，龍?jiān)喘h(huán)保業(yè)績(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)：公司利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)三年翻番，2021年資產(chǎn)負(fù)債率下降11個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，有力促進(jìn)了國(guó)有資本保值增值。
利益捆綁：激發(fā)新活力
好鋼要用在刀刃上。 龍?jiān)喘h(huán)保從構(gòu)建激勵(lì)體系出發(fā)，打出組合拳，充分激發(fā)員工的活力。
姚宣，現(xiàn)任龍?jiān)喘h(huán)保煤炭化工事業(yè)部常務(wù)副總經(jīng)理。他原先是一個(gè)二級(jí)部門(mén)的一個(gè)設(shè)計(jì)師，工作和煤化工專(zhuān)業(yè)并沒(méi)有交集。后來(lái)因?yàn)楣緲I(yè)務(wù)拓展，他帶著一個(gè)10人小分隊(duì)，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，剖析對(duì)方難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，制定出精準(zhǔn)的解決方案，對(duì)公司業(yè)務(wù)拓展起到非常大的推動(dòng)作用。后來(lái)，公司成立了專(zhuān)門(mén)的煤炭化工事業(yè)部，姚宣從一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員破格升級(jí)為綜合管理人員。
像姚宣這樣在改革中涌現(xiàn)出的人才在龍?jiān)喘h(huán)保越來(lái)越多，這是 “三能機(jī)制”在龍?jiān)喘h(huán)保改革的一個(gè)縮影。
干部能上能下方面，龍?jiān)喘h(huán)保堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，有效承接選人權(quán)用人權(quán)。經(jīng)理層成員對(duì)干部、人才行使推薦提名權(quán)、日常考核權(quán)，充分尊重經(jīng)理層對(duì)干部、人才的專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)判斷。近兩年，經(jīng)理層累計(jì)提名中層干部提拔人選49人次。2020年和2021年，管理人員退出占比分別為4.29%、15.89%，真正實(shí)現(xiàn)了能者上、庸者下的用人機(jī)制。
收入能增能減方面。改革前，公司績(jī)效基本都是掛空擋，多年不變，干好干壞一個(gè)樣。經(jīng)過(guò)改革，公司制定了詳細(xì)的職級(jí)，根據(jù)每個(gè)人情況一一對(duì)應(yīng)，嚴(yán)格按季度進(jìn)行量化考核。工資總額與績(jī)效緊密聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步拉大薪酬績(jī)效聯(lián)動(dòng)掛鉤比例，打破過(guò)去“鐵工資”分配形式，“掙工資”理念逐步形成。堅(jiān)持“憑績(jī)效、看貢獻(xiàn)”導(dǎo)向，干多干少、干好干壞，絕對(duì)不一樣。同一部門(mén)員工考核成績(jī)前20%和后20%的收入差距能達(dá)到3.5倍，大家的積極性很快被激發(fā)起來(lái)。
員工能進(jìn)能出方面。在充分發(fā)掘內(nèi)部人才潛力的同時(shí)，公司還開(kāi)展市場(chǎng)化招聘，公開(kāi)招聘比例高達(dá)100%。同步配套建立差異化考核體系，以量化指標(biāo)完成情況定業(yè)績(jī)，以業(yè)績(jī)高低評(píng)價(jià)值。突出壓力傳導(dǎo)，個(gè)人指標(biāo)承接組織指標(biāo)。根據(jù)考核結(jié)果，依法建立員工退出機(jī)制。2020年、2021年員工市場(chǎng)化退出率總體呈上升趨勢(shì)。
同時(shí)，龍?jiān)喘h(huán)保還建立了與市場(chǎng)化相匹配的正向激勵(lì)機(jī)制，比如備受員工們關(guān)注的“骨干員工股權(quán)激勵(lì)”。2019年，龍?jiān)喘h(huán)保經(jīng)過(guò)綜合考量， 對(duì)150余名骨干員工按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行股權(quán)出售，出資金額從幾十萬(wàn)元到上百萬(wàn)元不等，大家都按時(shí)繳納了股金，今年就可以分紅，激發(fā)了核心骨干的主人翁意識(shí)。
龍?jiān)喘h(huán)保還穩(wěn)妥推進(jìn)多種中長(zhǎng)期激勵(lì)工作，比如， 超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投、項(xiàng)目收益分紅等。
改革帶來(lái)的變化立竿見(jiàn)影。“ 我們有家催化劑分公司超額完成了任務(wù)，按照超額利潤(rùn)分享制度，不到30人的隊(duì)伍就可以分到120萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，大家干勁可足了！”鄭鵬說(shuō)。
一項(xiàng)項(xiàng)激勵(lì)政策的出臺(tái)，為一批優(yōu)秀人才的脫穎而出提供了好土壤。 龍?jiān)喘h(huán)保人力資源部經(jīng)理路璐說(shuō)，隨著改革的推進(jìn)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，公司培養(yǎng)了一批年輕、專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才，為未來(lái)發(fā)展奠定了儲(chǔ)備基礎(chǔ)。
對(duì)于龍?jiān)喘h(huán)保的改革，每個(gè)人都有自己最深的感受。踏著改革的節(jié)拍，越來(lái)越多的龍?jiān)喘h(huán)保人感覺(jué)到個(gè)人能力得到了更大的發(fā)揮，工作更有干勁。
有一支想干事的干部隊(duì)伍，有一支能干事的人才隊(duì)伍，龍?jiān)喘h(huán)保怎能不一派生機(jī)？
創(chuàng)新引領(lǐng)，把握未來(lái)，龍?jiān)喘h(huán)保的抱負(fù)遠(yuǎn)不止于此。