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返回首頁【改革標桿】龍源環(huán)保：打造企業(yè)高質量轉型發(fā)展的強大引擎
2018年11月27日，經(jīng)集團公司推薦，國務院國有企業(yè)改革領導小組審定，北京國電龍源環(huán)保工程有限公司被列為全國447家“雙百行動”綜合改革企業(yè)之一。入選“雙百企業(yè)”以來，龍源環(huán)保綜合運用國企改革“政策包”和“工具箱”，全面實施綜合改革，不斷激發(fā)內生動力活力，推動企業(yè)高質量發(fā)展。截止目前，龍源環(huán)保凈資產(chǎn)收益率14.85%，同比增長10.91%，新簽合同額同比增長73%，發(fā)展質量與發(fā)展后勁都有長足提升。特別是近期，龍源環(huán)保綜合改革工作入選“雙百行動”綜合改革案例集，為國企改革提供可借鑒、可復制經(jīng)驗。
增動力，綜合改革作引擎。
健全法人治理結構，“兩會一層”高效運轉。推動黨的領導與公司治理有機融合。公司黨委和董事會各5人，除紀委書記與職工董事外，其余4名黨委委員與董事會成員“雙向進入、交叉任職”，黨委書記兼任董事長。黨委與董事會人員重疊率達80%，確保黨委的意見或決定在董事會得到充分貫徹。
全面承接集團公司向董事會的系統(tǒng)授權。國家能源集團系統(tǒng)地、一次性向龍源環(huán)保董事會授予30項改革授權，將董事會對企業(yè)中長期發(fā)展決策權、經(jīng)理層和重要崗位選聘權、經(jīng)理層業(yè)績考核和薪酬管理權、職工工資分配權、重大財務事項管理權等落實到位，龍源環(huán)保董事會可以自主決策額度不超過公司凈資產(chǎn)額10%的單個項目的投資事項，支持企業(yè)有序布局，在市場上與其他性質的企業(yè)平等廝殺。
“兩會一層”高效協(xié)同運轉。修訂了“三重一大”事項決策制度和“兩會一層”議事規(guī)則，明確了黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，梳理了包含70余項決策事項的決策清單，研究制訂了管理授權手冊，加大逐級授權力度，進一步厘清各治理主體的權責邊界。
完善市場化經(jīng)營機制，職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設見成效。2019年8月，龍源環(huán)保公司開展了職業(yè)經(jīng)理人公開選聘工作，有來自各單位近40名應聘者參加競聘。經(jīng)過資格審查、能力在線測評、競聘演講答辯、評審團合議等環(huán)節(jié)，成功選聘了5名職業(yè)經(jīng)理人副總經(jīng)理，其中，2名為本單位干部轉換身份，2名為外單位競聘上崗，1名為本單位中層競聘上崗，充實了經(jīng)理層隊伍，為轉型業(yè)務的開拓奠定了良好的基礎。
推進任期制和契約化管理。選聘后的職業(yè)經(jīng)理人不再對應行政級別，實施任期制管理，簽訂三年任期合同，到期后聘用關系自然終止；簽訂任期與年度績效合約，將利潤增長等6個經(jīng)營指標納入硬考核范圍；任期激勵采用任期激勵系數(shù)“三年連乘”的方式，任期結束后兌現(xiàn)。
建立市場化用工制度和職級體系。根據(jù)國家能源集團授權，龍源環(huán)保可自主決策和招聘包含畢業(yè)生在內的勞動用工。2019年，龍源環(huán)保員工公開招聘比例達93%以上，市場化引進25名人才，同比增長47%，建立起以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工機制。建立“H”型的職級體系，設立管理序列和專業(yè)序列，暢通序列間轉換通道，專業(yè)序列最高可享受副總經(jīng)理薪酬待遇，打開職級晉升空間。
健全激勵約束機制，內生動力不斷增強。建立工效掛鉤的工資總額機制。工資總額與利潤總額、銷售收入、外單營收、人均產(chǎn)值等4個指標的增長率掛鉤，效益增、工資增、效益降、工資降。2019年，全員勞動生產(chǎn)率同比增長4.3%，人工成本利潤率同比增長19%，“掙工資”理念逐步形成。
建立支撐企業(yè)戰(zhàn)略的差異化考核體系。實施部門績效與個人績效考核聯(lián)動，推行績效考評強制分布。全員績效考核覆蓋率達100%，提高浮動薪酬占比，打破平均主義“大鍋飯”，集中資源向優(yōu)秀骨干員工傾斜，調動員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
建立風險共擔、收益共享的中長期激勵機制。在《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》（財資〔2016) 4號）的框架下，制訂《員工持股方案》，拿出不超過5%的股權，以增資擴股、股權出售形式對骨干員工實施股權激勵，持股范圍覆蓋公司核心管理和技術骨干，使企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展同頻共振。
把方向，黨的建設全面加強
不斷提高黨的建設水平。堅持黨的領導、加強黨的建設是牢牢把握國企改革正確方向的必然要求，公司以打造集團公司標桿黨支部為切入點，不斷提高黨的建設制度化、規(guī)范化、科學化水平。
今年，公司黨委對本部基層黨組織機構設置進行了調整，并同步開展了基層黨組織組建及選舉工作，將原來的17個黨支部調整為6個黨支部，為公司發(fā)展提供堅強組織保證上，找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和公司發(fā)展的結合點，使黨的先進性和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在團結帶領黨員干部積極探索公司市場化改革的實踐中。同時深入開展黨支部“共建共融”工作，與系統(tǒng)內單位、系統(tǒng)外優(yōu)秀企業(yè)、高校科研機構開展黨支部共建活動，目前已與泰州電廠、航天四院建立聯(lián)系；開展“標桿黨支部”創(chuàng)建活動，力推“一支部一品牌”戰(zhàn)略，積極打造一批黨建示范支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者典型群體。
持續(xù)引領品牌文化發(fā)展。通過黨建工作引領構建內強素質、外塑形象、適應市場變化、促進業(yè)務發(fā)展的企業(yè)文化體系和品牌建設體系。
公司黨委制訂了以黨建品牌建設規(guī)劃為綱，包含企業(yè)文化建設規(guī)劃、“三基建設”總體方案、團青品牌建設規(guī)劃和“環(huán)保有我”微行動方案的“1+4”黨建工作規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃黨建工作，打造具有行業(yè)特征和高科技企業(yè)特性的黨建品牌。明確黨建品牌為“以一流黨建為引領，勇做藍天碧水凈土守護者”，建立黨建品牌建設實施體系，結合龍源環(huán)保人敢為人先的開拓精神、堅如磐石的專注精神、追求卓越的工匠精神、堅韌執(zhí)著的創(chuàng)新精神，為實現(xiàn)改革戰(zhàn)略目標提供強大精神動力。
堅決凝聚思想行動共識。充分調動各支部的積極性，引導黨員主動參與，激發(fā)全員主人翁精神，增加對“雙百改革”的認同感和向心力。
公司黨委掛帥改革事項宣貫，分層分級組織各層級宣貫會議20余次，包括改革方案、市場化職級體系、薪酬機制、持股計劃等專題，全面系統(tǒng)加強干部員工對公司改革的認識和理解；定期開展“書記接待日”，傾聽員工治企建議和訴求。堅持面向基層的微服務改進，打造有溫度的企業(yè)。積極開展黨建理論和思想政治工作研究，圍繞公司“雙百改革”開展“探索加強黨的領導和公司治理相統(tǒng)一的實現(xiàn)路徑”等課題，形成具有理論深度、能夠有效指導實踐的理論研究成果。
做保障，企業(yè)效能顯提升
經(jīng)濟效益顯著提升，轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。2019年，公司積極應對傳統(tǒng)脫硫脫硝業(yè)務持續(xù)萎縮的局面，著力降本增效，提升發(fā)展質量。全年利潤總額同比增長87.5%，凈資產(chǎn)收益率同比增長10.91%，市場開拓取得積極進展，全年新簽合同額同比增長73%。公司立足服務國家生態(tài)文明建設，圍繞國家“無廢城市”建設，長江大保護、粵港澳大灣區(qū)建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等，大力開展固廢協(xié)同處置、廢水零排放改造、脫硝優(yōu)化、催化劑全生命周期管理、VOCs治理等新興業(yè)務布局；積極推動污染物第三方治理服務，與火電企業(yè)互補發(fā)展，實現(xiàn)共贏；全面梳理國家“總理基金”研究成果，受生態(tài)環(huán)境部大氣司委托，積極開展后續(xù)問題研究，承擔國家固廢重大專項課題研究，逐漸形成以測試排查、課題研究及咨詢服務帶動EPC工程的新商業(yè)模式，轉型發(fā)展邁出堅定步伐。
現(xiàn)代企業(yè)制度體系不斷完善，公司治理效能顯著提升。公司進一步完善法人治理結構，逐步厘清各治理主體的決策邊界，在加強黨對企業(yè)領導的同時，強化了董事會的自主決策權，有效保障了經(jīng)理層的經(jīng)營自主權，初步形成權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。并在此基礎上狠抓制度建設，2019年以來，公司共計編制、修訂各類制度、規(guī)范66項，健全了包含法人治理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等12大類的制度體系，為規(guī)范化行權，確保改革扎實順利推進提供了堅實的制度基礎，同時，公司高層管理者與業(yè)務部門及員工的工作關系進一步“擰緊”，使公司全體干部員工凝心聚力，共同推進企業(yè)改革發(fā)展。
“三項制度”改革推向深入，干事創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)。改革期間，運用部門與員工雙向選擇機制、業(yè)務考核多維度評價機制等，對重點業(yè)務部門人員結構進行重置；對全體員工職級職等重新梳理，以考核結論定崗；調整薪酬結構，浮動工資占比增加，勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升；深化人才盤點，配以行之有效的職級體系設定，進一步打通職業(yè)上升通道，面向全體員工宣貫職級、薪酬、考核體系近10次。通過“三項制度”改革各項舉措落地，薪酬與績效掛鉤更加緊密，能者上，庸者下的理念深入人心，公司戰(zhàn)略發(fā)展，轉型升級，創(chuàng)新驅動等各方面，公司全體干部員工思想上高度統(tǒng)一，行動上保持一致，極大地提升了決策效率和執(zhí)行力。
今年是國企改革三年行動的開局之年，龍源環(huán)保作為國家能源集團科技環(huán)保板塊的骨干企業(yè)和國家高新技術企業(yè)，也是我國第一家電力環(huán)保企業(yè)，龍源環(huán)保始終躋身國家污染防治攻堅主戰(zhàn)場和國企改革的最前線，下一步將堅決貫徹集團公司“一個目標、三型五化、七個一流”的戰(zhàn)略部署，勇于探索，先試先行，為集團公司的改革實踐作出積極貢獻，努力成為國企改革的樣板和標兵！